1.什么是特赦

特赦是国家对某些犯罪或者特定的犯罪人员赦免刑罚，是一种人道主义的刑罚执行措施。经特赦免除刑罚的犯罪分子，不论其刑罚已经执行一部分还是完全没有执行，都等同于刑罚已执行完，以后无论何时，都不能被再次追诉。

在国家的重要节日，对部分犯罪分子实行大赦或者特赦，是世界许多国家的通行做法。

一些别国经验告诉我们，适当运用赦免制度，可以对国家的政治气候起到调节作用，凝聚人心，对特殊时期的重刑和某些定罪判刑起缓和作用，有利于弥补法律刚性之不足。

2.谁有权决定特赦

特赦是我国宪法规定的一项制度。

我国现行宪法，即1982年宪法第67条规定，决定特赦是全国人大常委会的一项职权。

第80条规定，特赦令由国家主席发布。

对于特赦的条件，我国宪法及法律没有进行具体规定，只是赋予了国家主席发布特赦令的权利。

3.特赦和大赦的区别在哪里

对正在服刑人员的赦免有大赦和特赦之分。所谓大赦，是指国家对一定时期内某些种类犯罪或者一般犯罪进行普遍赦免，这种赦免既赦罪，又赦刑。

而特赦，则指国家对特定的犯罪人员免除其刑罚的全部或者部分的执行，它只赦刑，不赦罪。

刑法学家解释说，特赦只是免除了一定期限的服刑义务，被赦免人依旧是犯罪人员。

我国1954年宪法对大赦和特赦都作了规定，但在实践中只实行过特赦，没有实行过大赦。后来的几部宪法均只规定了特赦，没有规定大赦。

4.为何要在此时特赦

有刑法学家表示，中国实行特赦制度历史悠久，在纪念抗战胜利和世界反法西斯战争胜利70周年期间，全国人大常委会行使决定特赦权，展示了我国开放、民主、文明、法治的大国形象。

5.今年特赦范围有哪些

今年的特赦背景是新中国成立70周年大庆。新中国成立后参加过“对外战争”的（保卫国家主权、安全和领土完整对外作战），在2015年已经特赦过，今年的特赦范围会有哪些，值得期待。

6.我国现行法律取消了“大赦”

有关赦免制度，我国在1954年宪法中就有所体现，当时规定大赦的决定权力属于全国人民代表大会，特赦的决定权力属于全国人大常委会。

1978年宪法再提赦免问题，但只规定了特赦的决定权属于全国人大常委会，未提及大赦，也没规定谁来发布特赦令。现行的1982年宪法对此做出完善，规定特赦由全国人大常委会做出决定，同时恢复由国家主席发布特赦令的规定。

7.国外著名特赦

■英国：赦免权由英王和议会行使

英国现代赦免制度已经废止了大赦，只保留了特赦。英国的赦免权集中在中央，分别可以由英王和议会行使。英王的赦免权行使根据王位继承法受到一定限制。一是，需要通过内务大臣或者苏格兰事务大臣行使，英王需要根据内务大臣或者苏格兰事务大臣的建议颁布赦免令。二是，在赦免的罪行上有一定限制。例如，因为违反《人身保护法》从事非法羁押、监禁、拘留而被判处剥夺担任公职权利终身和其它相关罪行的，一律不得赦免。此外，国会也可以通过颁布专门的赦免法来对特定对象予以赦免。

■韩国：为庆光复特赦6527名罪犯

2015年8月，为庆祝韩国光复70周年，韩国政府对6527名罪犯实行了特赦。这是时任总统朴槿惠执政以来韩国政府的第二次特赦，同时也是韩国第六次大规模赦免。为获得国民的普遍认同，减少争议和诟病，韩国此次对赦免范围和对象进行了慎重考虑：赦免对象以“生计型”犯罪为主，腐败、暴力、危害国民安全的罪犯均不在赦免之列。

■日本：特赦是恩赦的一部分

日本《宪法》和《恩赦法》规定了恩赦制度。依据日本现行《宪法》规定，恩赦是指内阁经过天皇认证，对于已经确定有罪者或已经确定刑宣告者，消灭其效力的全部或一部分，或者对于犯特定罪行尚未被判有罪者，消灭对其之控诉权的行为。

根据日本《恩赦法》的规定，恩赦包括大赦、特赦、减刑、刑罚执行的免除和复权等五种类型。